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      观察:2018,世界大变局中的求索与思考

      2018-12-27来源:人民日报

      作者:袁鹏

        天时人事日相催,冬至阳生春又来。

        2018年的世界被人类重要的历史记忆串联着:第一次世界大战结束100周年,中国改革开放40周年……而在对历史教训与经验的记忆中,2018年的世界继续见证着百年未有之大变局,经历着这一变局所特有的起伏动荡。在互联网、物联网、大数据、人工智能的时代,日子总是过得飞快,多变时局的发展形态更值得深刻体察。

        回顾2018年的国际风云,让中国?#24605;?#24518;深刻的,当属中美经贸摩擦。从3月22日美国贸易办公室发表“301”调查报告,到12月1日布宜诺斯艾利斯“习特会”宣告90天谈判期,经贸摩擦贯穿中美关系。可以说,这场“贸易战”是在美国明?#26041;?#20013;国视作主要战略对?#20540;?#23578;未找到新战略加以应对,同时又不?#39318;?#35270;中国继续高速发展的大背景下的一种政策选择。

        面对这场史无前例的“贸易战?#20445;?#20013;国政府的态?#30830;?#24120;明确,不愿打,不想打,但也不怕打。改革开放40年的经验显示,中国既始终坚持与经济全球化相联系而不是相脱离,又始终坚持独立自主地建设中国特色社会主义,由此实现中国和平发展。前者意味着中国比任何其他国家都更期待国际秩序的稳定;后者意味着中国崛起主要是中国人民依靠自己的勤劳、智慧、勇气干出来的,而不是来自上天的恩赐和别人的施舍,更不是如彭斯所言“美国帮助重建了中国”。所以,一方面,中国比以往任何时期都更加?#27425;?#20840;球化、自由贸易和多边主义,主张通过对话谈判解决经贸争端;另一方面,中国也更加理解“船到深处浪更急,人到半山路更陡”的道理,深知唯有继续跋山涉水方可最终实现国家发展、民族复兴和人民幸福,所谓“历尽天华成此景,?#24605;?#19975;事出艰辛”。

        40年前,小平同志在擘画改革开放蓝图时,中美关系的正常化是重要前提,由此而形成改革开放事业与中美关系发展齐头并进、相得益彰的格局。今天,新时代的改革开放如何继续深化,新阶段的中美关系如何保持稳定,历史再次将这两件大事同时摆在了中国人面前。“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。我们相信,凭借愚公移山的精神、不到长城非好汉的勇气以及“摸着石头过河”的智慧,中美两国人民最终能够超越所谓“修昔底德陷阱?#20445;?#25214;到“和平共处”的路径和“共同进步”的秘方,因为世界承受不了中美对抗的代价,中美关系?#23637;?#35201;搞好?#21028;小?/p>

        当然,我们对美国政治的复?#26377;?#21644;不确定性要有清醒认识,对中美关系既合作又斗争的两面性要有充分?#24613;浮?#23545;于构建中美新型大国关系这样一个前无古人的事业,一个巴掌拍不响,唯有两国相向而行才有希望。中国要冷静观察、沉着应对,关键是保持战略定力,关键是把自己的事情做好。

        跳出中美看世界,2018年中国看到的则是另一番天地。中俄关系继续向好,中欧关?#20826;中?#21457;展,中非、中拉关系均处于历史最好时期,一度紧张的中印关系因武汉、青岛两度元首会晤而全面转暖,中朝友好关系升温,其他如中日、中越、中菲关系也一改此前摩擦、龃龉、冲突的旋律,呈现出企稳向好的新面?#30149;?#36825;与当下美国四面出击、八方树敌形?#19978;?#26126;反差,正应了那句话:“他强任他强,清风拂山岗;他横任他横,明月照大江。”中国总体国际环?#22478;?#22909;,充分显?#23616;?#22269;政府始终强调的“保持战略自信与战略定力”是多么弥足珍贵。

        2018年的?#20998;蓿?#23627;漏偏逢连夜雨。英国首相特蕾莎·梅为“脱欧”费尽心思,“脱不?#36873;?#30340;问题虽然解决,但“怎?#36176;选比?#19981;好过关,“剪不?#24076;?#29702;还乱,是离愁”。曾经踌躇满志的法国总统马克龙,对内被“黄马甲”运动弄得“?#25345;?#26410;酬?#20445;?#23545;外建立独立?#20998;?#20891;的构想遭?#25945;?#26391;普的奚落,内外夹击,导致支持率?#19994;?#19981;禁让人联想到当年同样意气风发的奥巴马。德国总理默克尔曾经是?#20998;?#21147;量的象征,2018年也变得意兴阑珊,对外同特朗普产生不了“化学?#20174;Α保?#23545;内把握不了社情民意的新变化,最终黯然宣布退出联盟党主席,颇有牺牲自?#21644;?#25937;本党的巾帼豪情,但联盟党等?#20998;?#32769;大党的前途命运如何,殊属难料。?#20998;?#19977;强如此,其他中小国家就更加陷入艰难求索,其中欧盟创始国意大利的政坛率先被民粹主义攻下,预示着“特朗普冲击波”的蝴蝶效应开始显现。面?#21592;?#23626;美国政府冷酷的现实主义,默克尔多次慨?#23613;芭分?#30340;命运必须掌握在?#20998;?#20154;自己手里?#20445;?#20294;知易?#24515;眩?#35848;何容易!

        普京领导下的俄罗斯2018年呈现的是战略强势、经济弱势的二元格局,西方制裁、俄乌冲突、美俄矛盾,都给俄罗斯的再度复兴蒙上阴影。所幸普京拥有超凡的战略定力,同时西方不亮东方亮,俄罗斯的东线外交做得有声有色,俄中关系的紧密是两国共同的财富,同样也是普京的愿望。

        中东乱象在2018年又有新的表现。叙利亚局势明显好转,也门形势趋于缓和,中东战场的硝烟在慢慢消散,大国博弈渐?#20113;?#24577;,地区格局处于某种僵持状态。但在战略僵持的背后,美国迁馆耶路撒冷、退出伊核协议,正在挑动以色?#23567;?#20234;朗这两根中东最敏感的神经,?#21448;?#21345;舒吉案”牵扯沙特及美?#22330;?#22303;沙之间的微妙互动,使得牵引中东格局的三大战略性力量同时面临不确定性。而特朗普在年终岁末突然宣布美军将全部撤离叙利亚,不仅导致国防部长马蒂斯愤而请?#29301;?#32780;且给美欧关系、中东局势再次带来冲击,预示着2019年的中东注定又是多事之秋。

        远离世界中心舞台和国际战略场的拉美,因为布宜诺斯艾利斯G20峰会而成为全球新的关注点。博索纳罗成功当选巴西总?#24120;?#24847;味着拉美地区政治生态整体?#26131;?#30340;趋势更加确定。?#21448;?#32654;、俄、欧、中、日等各大力量均同时加大对该地区的?#24230;耄?#25289;美搅动世界格局的潜力似乎正在蓄势待发。相比之下,非洲板块?#26377;?017年整体向上提升的势头,成为?#35757;?#30340;?#36299;?#26395;之地”。中非合作论坛在北京成功召开,吸引了全世界?#25239;猓?#20063;预示着非洲从此将非比寻常。

        其他如“文金会”“特金会”及朝鲜最高领导人金正恩罕见地对华三连访,使朝鲜半岛乃至东北亚地区成为2018年全球最具戏剧性的场所。这一历来的大国战略竞技场在2019年是会否极泰来还是乐极生悲,谁也难以妄下结论。一旦半岛有事,?#36884;?#19981;会是小事,而又将“搅得周天寒彻”。是祸是福,主要看美朝两家,同时也有赖包括中国在内的各方齐心协力、齐抓共管。

        在更广阔的亚太地区,局势似乎很难太平。由于美国战略重心东移,宽广的太平洋似乎顿时显得?#23548;貳?#32654;国一心打造“印太战略?#20445;?#19981;仅未使亚太因扩展到印度洋地区而显得开阔,反而因其充满对抗式情绪和博弈式色彩而变得更加动?#26149;?#23616;促。好在区域内各?#33267;?#37327;对美国的战略用心看得清楚,所以并没有走上倚美抗中的冷战式?#19979;罰?#32780;是精心权衡利弊,小心计算得失,不轻易选边站,这?#21442;?#32654;国沉下心来与包括中国在内的区域内各?#25945;?#32034;亚太和平共处之道提供了?#35757;?#30340;时间和空间。

        贯穿2018年国际局势最为显著的特征,是二战后缔造的旧的国际政治经济安全秩序面临整体式塌方之虞,而新的国际秩序则仍看不见眉目。冷战后形成的“一超多强”国际格局似乎也在发生变化,但用“新两极?#34987;頡?#20934;两极?#22791;?#25324;仍显牵强,而多极化则仍然只是趋势;曾经如火如荼的全球化潮流则遭遇逆全球化浪潮的拍打,形成贸易保护主义、社会民粹主义、外?#36824;?#31435;主义汇聚的旋?#23567;?#20961;此种种,正是所谓“百年未有之变局”。这场大变局不仅考验着中国,也考验着世界各国;不仅不会因为2018年的逝去而归于平静,反而可能因为2019年的到来而变得更?#29992;土搖?#22312;这场历史剧变中,人们需要的是内心的平和与淡定,国家需要的是战略的定力和耐心。

          (作者:袁鹏,系中国现代国际关系研究院院长)

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